纳米比亚2008年经济运行总结和2009年经济运行预测

                 （资料来源：纳米比亚银行2009年经济增长预测）

据纳米比亚银行（中央银行）最新经济增长预测，主要受钻石产出下降的影响，2008年纳米比亚经济增长率仅为2.7%，比上年下降1.4个百分点。而受世界经济、金融危机深化的影响，2009年纳米比亚经济增长率进一步下滑为1.0%。这一经济增长预测比国际货币基金组织（IMF）2008年12月和英国经济学人智库（Economist Intelligence Unit）2009年1月预测的数据都要悲观（这两个机构对纳米比亚2009年经济增长预测分别为2%和1.8%），也远低于绝大部分纳米比亚当地经济学家2-2.5%的经济增长预测。

一、分行业经济增长情况

（一）第一产业

1、钻石业

钻石业成为纳米比亚经济增长率下滑的主要原因，2008年钻石产出下降9.9%，预计2009年会进一步下降47.9%，2010年产出也仅能实现零增长。

由于在目前经济环境下融资的困难和世界范围内需求的下降，特别是作为最大钻石买家——美国需求的下降，短期内纳米比亚钻石业不会出现新的投资项目。同时，纳米比亚陆钻（on-shore diamonds）产量逐渐萎缩，也导致钻石业总产出的下降。从2005年开始，纳米比亚的海钻（off-shore diamonds）产量超过了陆钻产量。2007年纳米比亚钻石总产量超过230万克拉，2008年产量约为210万克拉左右。预计今后两三年中，纳米比亚钻石产量将维持在110万克拉。

钻石业作为纳米比亚最重要的经济部门，占GDP的近10%，占出口收入的40%，占政府财政收入的7%，其产量下降对纳米比亚经济增长影响较大。

2、其他矿业

主要受铀矿产出增长的推动，2008年其他矿业增长31.0%，表现十分抢眼。

受世界经济危机的影响，主要商品的价格均出现大幅下跌，但是铀和金的价格并没有出现急剧下降，对纳米比亚矿业是个利好。黄金价格在2008年度还出现了上涨，国际金价从2007年底的840美元/盎司上涨至2008年底的近880美元/盎司。尽管铀咨询公司2008年12月报出的天然铀（八氧化三铀）的月现货价格为52美元/磅，比年初价格跌去了约40%，但是比11月份上涨了15%。同时从国际铀市场的需求来看，依然保持相对稳定的小幅增长态势（年增长率约2%），目前全球铀需求约在1.8亿磅，而初级产量大约仅为8000万磅，供需决定了铀价能保持稳中有升的态势。

目前，铀矿已经逐步成为纳米比亚矿业中除钻石外最重要的经济部门，2008年纳罗辛铀矿（Rossing Uranium Mine）的产量超过4000吨，为纳独立以来最大产量。纳米比亚运营的第二个铀矿蓝格·海恩里希铀矿（Langer Heinrich Uranium Mine）2008年第三季度天然铀（八氧化三铀）产出为65.06万磅（约295吨），达到其第一阶段年产260万磅（约1180吨）天然铀的目标。该矿第二阶段的生产目标为年产370万磅（约1680吨）天然铀。如果蓝格·海恩里希铀矿（Langer Heinrich Uranium Mine）2008年全年产出能实现预计1180吨的目标，则2008年纳米比亚铀矿产出总量为5184吨，比2007增长80%以上（2007年产量2879吨）。2007年纳米比亚是世界第六大产铀国，占世界产出的8%。目前纳米比亚还有四座在建铀矿，预计到2010年产出将占世界产出的10%。但是从短期来看，纳米比亚铀矿面临的负面因素，主要是解决对铀矿的供水问题。

而铜矿等则受价格下降等影响较大，英国卫斯理公司（Weatherly）在2008年12月决定关闭在纳的四座铜矿，裁员近600人，将导致矿业产出减少约6%。

3、农业和林业

2008年畜牧业增长1.0%，比2007年增幅下降0.8个百分点。预计2009年畜牧业将增长4.0%。

由于外部需求减弱，2008年大牲畜（牛）出口量大幅下降。受适宜的降水量和当地银行提供的过桥贷款融资计划（bridge-capital schemes）的双重影响，养牛业预计将保持良好的竞争力，预计在未来两年中仍能实现小幅增长，并且在中期内保持稳定。

在中短期内，小牲畜的价格有上升趋势，小牲畜（绵羊和山羊）预计同样会实现增长。此外，可能向欧洲市场出口带骨羊肉的消息也将进一步增加羊肉出口。

受2008年年初洪涝灾害减少粮食产出的影响，2008年农作物和林业产出预计会下降3.0%。

由于影响农作物和林业产出的因素较多，同时受气候影响的不确定性，预测农作物和林业在中短期内的产出十分困难。但是由于通过绿色（农业）计划（Green Scheme）和千年挑战账户（Millennium Challenge Account）对该部门的投入增加，可以谨慎预测2009年和2010年农作物和林业部门产出将分别增长3.7%和3.0%。

纳米比亚农业构成中，经济作物（Horticulture）占农作物的比重很低，不超过2%，但是却呈逐年增长态势。由于纳米比亚经济作物具有早熟的自然条件，因此枣（date）和葡萄（grape）产量逐年增加。从中期来看，经济作物产出预计仍能实现稳定增长。

4、渔业

2008年渔业（包括在船上进行简单加工处理的鱼产品）产出下降2.0%，比2007年17.5%的降幅有很大改善。尽管2009年捕鱼证持有者的数量和总捕捞许可量不会增加，但是受弱势纳元的影响，渔产品出口将更有竞争力，预计中短期渔业在产值上会有所增长。

（二）第二产业

2008年第二产业增长5.2%，预计2009年和2010年将分别增长5.7%和3.6%。第二产业受俐玛纺织厂（俐玛纺织厂（Ramatex）系由马来西亚华人投资1.8亿美元在纳米比亚设立的独资企业。2000年开始投产，2004年底生产达到最高峰。高峰时年完成订货额7900万美元，雇用工人8000多人，为纳米比亚最大的外资企业之一和最大的纺织企业，从事从纺织到成衣的全过程生产。部分外劳来自中国。受多种因素影响，俐玛纺织厂于2008年3月关闭）关闭影响较大。

1、制造业

2008年制造业增长4.3%，2009年预计增长为4.9%，2010年增长率则减缓至3.4%。制造业增长拥有广泛的基础。

2008年肉加工业估算增长率2.0%，预计2009年增长率为2.5%。受高需求和高价格的推动，2010年肉加工业将出现较大增长，增长率预计为3.0%。预计从2010年开始农户将重新增加存栏量。

2008年鱼加工业估算增长率为2.4%，2009年预计增幅将减缓到2.0%，2010年增长率则上升至3.2%。尽管2009/10—2010/11年度渔期的总许可捕捞量（Total Allowable Catches，TAC）预计会保持不变，鱼加工业增长主要是由于鱼储量和鱼尺寸的增加，以及更为重要的是主要出口鱼品种——金枪鱼（tuna）加工能力的扩大，同时燃料价格的下跌和有利的汇率因素也使鱼加工业受益。

其他食品和饮料行业前景良好。2008年该行业估算增长率为4.0%，预计2009年和2010年将分别增长3.5%和4.0%。出口市场预计会进一步扩大，特别是在SADC地区内。增长主要是由于饮料业在储存和消费网络供给运送环节投资的增加。此外，2010年南非世界杯也会对该行业产生积极的影响。对该行业增长的负面影响主要是原材料成本增长、汇率的波动和新饮料品牌进入市场导致竞争的加剧。

纳米比亚向欧洲市场主要出口牛肉和鱼产品，但是前景具有不确定性。目前，纳米比亚正重新启动和欧盟的经济伙伴协定（Economic Partnership Agreement）谈判。

2008年其他制造业估算增长5.0%，由于铜冶炼能力的扩大，预计2009年和2010年其他制造业将分别增长6.5%和3.0%。“Ausmelt”熔炉的满负荷运转使2009年纳米比亚的粗铜（copper blister）冶炼量达3.5万吨。铜精矿（copper concentrate）的进口增加和oxgen工厂的试运行，将使纳米比亚铜冶炼能力将在2009年的基础上再增加60%。

2、供水、供电业

2008年供水、供电业估算增长率为3.0%，预计2009年和2010年将分别增长3.5%和3.0%。

纳米比亚主要依赖南非的发电站Eskom进口电力。但是最近Eskom在满足国内、地区供电方面存在困难。除Eskom外，纳米比亚的其他供电站，包括Ruacana（水电站）、Van Eck（煤电站）、Paratus（柴油发电站） 和Hwange（煤电站，从津巴布韦进口）总发电能力为433兆瓦特（mega watts），但是高峰时的最大需求量是499兆瓦特。

受纳米比亚供水公司（Namwater）和Trekkopje淡化水厂（主要为斯瓦克普蒙德地区的铀矿供水）建设的影响，供水业预计在2010年会有较好的表现。

3、建筑业

2008年建筑业估算增长率10.5%，主要受矿业和采石业建设的影响，预计2009年增长率仍能保持10.0%。

其他经济部门也规划了大量建设项目。从2009年开始纳米比亚主要建设项目包括： Ohorogo 水泥厂；纳米比亚供水公司（Namwater）和Trekkopje淡化水厂；纳米比亚电力公司（Nampower）Caprivi输变电项目；在温得和克建设两个大酒店和办公楼；公路建设和纳米比亚港口公司（Namport）沃尔维斯湾港扩建项目；吕德里兹码头区建设；在马林塔尔附近的“Super Dairy”农场的建设；温得和克市计划道路翻新和新建办公大楼。此外，纳米比亚政府计划延长北部铁路线1公里使货物可以在安哥拉境内卸载。

对建筑业增长的负面影响主要是南非水泥——纳米比亚水泥的主要来源地，供给的短缺。此外，2009年年初，南非的四大水泥厂宣布因为较高的燃料成本，特别是柴油成本，以及煤和电价格的上升，计划实施两位数的价格上涨。但是从长期来看，由于纳米比亚自己将能生产水泥，情况会有所改善。

对第二产业来说，由于世界产出，特别是发达经济体产出的下滑，导致商业和消费信心的不足以及不断恶化的全球金融危机，第二产业增长仍然具有一定的不确定性。

（三）第三产业

在经历了过去两年中5%的增长率后，2008年第三产业的增长率下降到3.3%。较高的利率和通货膨胀率，以及急剧贬值的汇率，导致第三产业产出增长率出现下滑，预计2009年和2010年第三产业增长率分别为4.7%和3.0%。

1、批发、零售和修理业

由于较高的物价水平减少了消费者的可支配收入，2008年批发、零售和修理业估算增长率为4.5%，比2007年下降了3.4个百分点。2008年汽车销售量比上年增长了8.1%，这方面表明消费需求的改善，同时也受政府部门为警察局购买大量新车影响。此外，消费需求的增加也与纳米比亚北部邻国安哥拉的消费行为有关——安哥拉人增加了到纳米比亚边境城市进行购物（批发、零售、个人消费）。

主要受物价涨幅得到抑制、饮料业在储存和消费网络供给运送环节投资的增加以及南非2010年世界杯的影响，预计批发、零售和修理业在2009年和2010年将分别增长6.5%和3.6%。

2、酒店和餐饮业

由于赴纳游客人数的增加，2008年酒店和餐饮业增长4.3%。受纳米比亚有利的汇率水平和与周边国家相比更安全的环境和2010年南非世界杯影响，短期内该行业都将保持正增长，预计2009年和2010年将分别增长3.7%和1.5%。

3、交通、仓储和通信业

在经历了过去两年较快发展之后（2006年和2007年该行业增长率分别为14.4%和7.4%），2008年交通、仓储和通信业增长率下降至4.2%。预计未来两年将维持在该增长水平上，2009年和2010年增长率预计分别为5.0%和4.4%。通信部门的增长主要受惠于新的信息通信技术法案的实施。公路、铁路等基础设置投资增加以及更新火车机车都将促进该行业增长。同时，不断降低的运营成本，主要是燃油价格的下跌也对该行业增长起到正面影响。

4、金融服务业

主要由于银行业产出增长下降，2008年金融服务业增长率为2.2%，比上年下降了3个百分点。受价格水平将保持稳定的影响，预计2009年和2010年该行业增长率能恢复到5.0%的水平。

5、房地产和商业服务业

2008年房地产和商业服务估算增长率为3.8%，比上年下降了2.3个百分点。由于利率的下降增加了住宅和非住宅的需求，预计2009年和2010年该行业的增长率分别为4.6%和3.2%。

6、政府服务业

2008年公共管理和国防业增长率为3.5%。受2009年大选影响，预计2009年和2010年该行业增长率分别为5.2%和2.0%。

2009年大选也会同样影响教育和医疗支出。

2008年教育业增长率为1.9%，预计2009年增长率会上升至2.7%，2010年则回到1.9%的水平。

2008年医疗业产出增长率为2.0%，预计2009年增长率上升至2.6%，2010年则下降至1.5%。

二、消费和投资

2008年消费支出增长3.2%，预计2009年和2010年分别增长4.3%和4.5%。2008年消费支出的增长主要是受政府支出增长26.4%的影响。

由于价格水平的下降导致需求增加，2009年和2010年消费支出增长将主要受私人消费推动。

2008年固定资产投资增长0.5%，受矿业、旅游业、供水、供电、制造业和政府基础设施投资推动，预计2009年和2010年将分别增长7.9%和7.3%。

三、进出口

2008年商品和服务出口增长14.5%，预计2009年和2010年增长率将分别下降至9.1%和5.7%。2008年出口的快速增长主要是由于铀出口增长所致。由于钻石产量的下降，预计从2009年开始出口增长率将会有所回落。

2008年商品和服务进口增长10.1%，预计2009年增长率为7.6%。进口增长主要是由于前述的计划进行的建设项目和消费需求增长所致。

四、结论

2008年纳米比亚经济增长率为2.7%，2009年则预计进一步下降为1.0%。增长率下降主要受国内外经济环境的影响。

从国内经济因素看，由于全球金融危机的影响导致需求的减弱和陆钻产量的减少，纳米比亚经济最重要的产业——钻石产出的下降。另一方面，矿业，特别是铀矿产出的增长，仍是纳米比亚经济增长的主要推动产业。

全球经济的衰退会对纳米比亚出口产生负面影响，从而进一步影响到纳米比亚国内经济。纳米比亚今后一段时间内面临的主要挑战是如何“保就业、促增长”。

五、实际GDP增长率表

实际GDP增长率（%）

资料来源：纳米比亚国家计委、纳米比亚银行，2007年为实际数据，2008年为估算数据，2009-2010年为预测数据。

2009年3月6日